БИБЛИОТЕКА ОБРАЗЦОВ

Признание локальных нормативных актов утратившими силу

Для приведения локального нормотворчества в соответствие с действующим законодательством, потребностями организации в нормативном регулировании трудовых отношений, устранения множественности норм по одним и тем же вопросам существует возможность признания локальных нормативных актов (их структурных единиц) утратившими силу.
В соответствии со ст. 12 ТК РФ локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с:
истечением срока действия;
отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом;
вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).
Истечение срока действия локальных нормативных актов - редкое явление, поскольку они почти всегда принимаются на неопределенный срок.
При вступлении в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом) также рекомендуется принимать локальный нормативный акт, признающий ранее применявшийся утратившим силу.
Самый распространенный случай, когда возникает необходимость в признании локального нормативного акта (отдельных его положений) утратившими силу - изменения в регулировании трудовых правоотношений, произошедшие на локальном уровне нормотворчества, когда работодателем принимается решение о необходимости принятия новых норм и отмене старых. Отмена (признание утратившим силу) локального нормативного акта также подчиняется определенным правилам.
Локальный нормативный акт (отдельные его положения) могут быть отменены (признаны утратившими силу) локальным нормативным актом высшей или равной юридической силы.
Перечень локальных нормативных актов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть самостоятельной статьей в документе, устанавливающем новое нормативное регулирование, может быть самостоятельной статьей или статьями в документе о внесении изменений в локальные нормативные акты и признании утратившими силу некоторых локальных нормативных актов, а также может быть самостоятельным локальным нормативным актом.
Если утрачивает силу локальный нормативный акт, который был утвержден приказом, то в перечень локальных нормативных актов, подлежащих признанию утратившими силу, отдельными позициями включаются сам локальный нормативный акт и утверждающий его приказ (либо его часть). При этом отдельными позициями в данный перечень включаются локальные нормативные акты, вносившие в утративший силу документ изменения.
При включении каждого локального нормативного акта в перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид акта, дата его подписания, регистрационный номер (если он есть), наименование акта.
Не допускается признание утратившими силу локальных нормативных актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех локальных нормативных актов (их структурных единиц), которыми в разное время в основной документ вносились изменения, например:
Каждый локальный нормативный акт включается в перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции. Возможно использование порядковой нумерации.
При признании утратившей силу структурной единицы локального нормативного акта, которой не было в его первоначальной редакции (которая была дополнена позднее), в перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельных позиций включаются как данная структурная единица, так и структурная единица локального нормативного акта, которым утрачивающая силу структурная единица была дополнена.
Локальные нормативные акты в перечне актов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания или утверждения). В пределах одной и той же даты подписания локальные нормативные акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.
При необходимости установить в одном перечне локальных нормативных актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых они признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с датой (сроком) утраты силы.
Если в локальном нормативном акте осталась одна статья или структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весь акт полностью, а не одну только эту статью или структурную единицу.
Если в документе имеются статьи, которыми признавались утратившими силу ранее действовавшие локальные нормативные акты, то при необходимости признать утратившим силу данный акт он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких статей.
В перечни локальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются локальные нормативные акты временного характера, срок действия которых истек. Локальные нормативные акты временного характера в перечень документов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только в том случае, если срок их действия не истек.
Если действие локального нормативного акта временного характера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то в перечень включается как основной локальный нормативный акт, так и продляющий его документ.
Если подлежащий признанию утратившим силу пункт или подлежащая признанию утратившей силу статья содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только этот пункт или эта статья, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.
Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень локальных нормативных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения: