Административное исковое заявление об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию

Фабула дела

Иностранный гражданин проживает на территории России и имеет все необходимые для этого разрешения. Данный иностранец собрал все документы для оформления гражданства России Однако произошло непредвиденное для него событие, а именно он как собственник ТС был дважды привлечен к административной ответственности за нарушение правил ДД иным лицом управлявшим его автомобилем. Он единственный кормилец в семье. Жена не работает по причине ухода за детьми. Наличие факта привлечения два раза к административной ответственности в течении 3 лет стало основанием для вынесения УФМС России решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании ч.4 ст.26. ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Как правильно оспорить вынесенное решение. Пример административного иска приведен ниже

Административное исковое заявление об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию образец

В А. районный суд, В. области
Административный истец:
Я. М. Б., 00.00.0000 г.р., место рождения Р. Т., адрес проживания и регистрации: В. обл., А. район, с. О., ул. Н., д.00, т. 0000000000
Административный ответчик:
УФМС России по В. области, адрес: г. В., ул. Я., 00, Тел/факс: (000) 0000000000.
Госпошлина: 300 рублей

Административное исковое заявление
об оспаривании решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию

Я, Я. М. Б., 00.00.0000 года рождения, проживаю в России по виду на жительство (серия 00 № 000000, выдано УФМС по М. области 00.00.0000 г. сроком до 00.00.0000 г.). Я зарегистрирован по месту жительства, по адресу: В. обл., А.р-н, с. О., ул. Н., д. 00. Здесь у меня имеется жена и несовершеннолетние дети. Все члены моей семьи, так же как и я являются участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Я единственный кормилец в семье. Жена не работает по причине ухода за детьми. Я имею в личной собствености жилой дом по адресу: Я имею постоянную работу на территории РФ и постоянный доход от трудовой деятельности в размере 00 000 рублей. 00 и 00 февраля 0000 г. я дважды был привлечён к административной ответственности по статье 12.9 КоАП РФ за превышение скорости движения ТС на 20-40 км/час, с назначением мне административного штрафа, в размере 500 рублей. Я оплатил, указанные выше штрафы, хотя в действительности административные правонарушения не совершал. Принадлежащим мне автомобилем управлял не я, а иное лицо. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 1.5. (Презумпция невиновности Примечание) предусмотрено, что Положение ч. 3 не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме спец. техническими средствами, имеющими функции фотосъемки. В силу своей правовой неосведомленности в вопросах административного законодательства я своевременно не обжаловал постановления о привлечении меня к административной ответственности. Наличие факта привлечения меня два раза к административной ответственности в течении 3 лет стало основанием для вынесения 00.00.0000 г. ответчиком - УФМС России по В. области решения в отношении меня о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании ч.4 ст.26. ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Я не согласен с данным решением. Считаю, что решение ответчика не соответствует Российскому законодательству. На территории Российской Федерации я легально нахожусь более 10 лет в целях проживания со своей семьей, на интересы национальной безопасности, общественное спокойствие, права и свободы граждан я не посягал, преступлений не совершал, в настоящее время подготовил все необходимые документы для принятия российского гражданства, необходимость в запрете на въезд в РФ отсутствует. За время проживания на территории РФ нарушений миграционного законодательства я не допускал. В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации. Данная норма не является императивной, поскольку предусматривает право, а не обязанность уполномоченного органа ФМС России отказать в выдаче разрешения на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства по указанному основанию. Этой статьей, в том числе пунктом 4, устанавливается случай, когда иностранному гражданину въезд в Российской Федерацию может быть не разрешен, а не безусловно не разрешается, как это предусмотрено, например, статьей 27 того же Федерального закона № 114-ФЗ. В соответствии со статьями 4, 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации и статье 3 Закона N 115-ФЗ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении N 55-0 от 02 марта 2006г., сославшись на судебные акты Европейского Суда по правам человека, указал, что исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней). Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни, при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Поскольку вынесенное УФМС России по В. области решение о неразрешении въезда в РФ является незаконным, нарушает мои законные права на свободу выбора места жительства и свободу передвижения, вынуждая покинуть Российскую Федерацию, где у меня имеются устойчивые семейные связи, решение органа власти является незаконным. Руководствуясь статьями 218-220 Кодекса административного судопроизводства РФ,
прошу:
1.Признать незаконным и отменить Решение УФМС России по В. области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 00.00.0000 г., вынесенное в отношении гражданина Т. Я. М. Б., проживающего по адресу В. обл., А. район с. О., ул. Н., д.00.
2.В порядке досудебной подготовки истребовать у административного ответчика - УФМС России по В. области, решение в отношении меня о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании ч.4 ст.26. ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 22.06.2016 г.

Приложение:
Копия административного искового заявления
Квитанция об уплате госпошлины в суд
2 копии свидетельства о рождении ребенка
2 копии свидетельства о рождении ребенка
2 копии срочного трудового договора
2 копии постановления по делу об административном правонарушении
2 копии разрешения на работу иностранному гражданину
2 копии паспорта гражданина Т.
2 копии паспорта гражданина Т.
2 копии паспорта гражданина Т.
2 копии паспорта гражданина Т.
2 копии паспорта гражданина Т.
2 копии свидетельства о государственной регистрации права
2 копии свидетельства о государственной регистрации права
2 копии свидетельства о государственной регистрации права
2 копии свидетельства о государственной регистрации права
2 копии сообщения УФМС
2 копии справки с центра занятости населения
2 копии свидетельства о заключении брака
2 копии платежного поручения
2 копии приказа о приеме на работу
2 копии квитанции
2 копии свидетельства участника государственной программы
2 копии вида на жительство иностранного гражданина
2 копии вида на жительство иностранного гражданина
2 копии квитанции платежного терминала
2 копии заявления к ответчику о выдачи копии решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании ч.4 ст.26. ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 22.06.2016 г.

Дата подачи заявления
Подпись